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国家大督查接近尾声直面房价猛涨与去产能难题

沭阳官方实播台 2016-09-27 09:58

[摘要] 夏斌是国务院第3次大督查第16督查组的成员，回忆起几天前在重庆的日子，他向记者坦言“很辛苦”—此次大督查，第16督查组以国家工商总局局长张矛为组长，先赴重庆，再跑贵州。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">国家发改委宏观经济研究员欧阳慧对时代周报记者表示：“国务院大督查就是要看地方是否落实了国务院的经济政策。同时，在地方督查可以发现新的经济问题，为下半年的经济形势预测做好一次‘摸底’”。2015年的第二次督查中，姜大明亦曾表示：“（通过督查），越走我们看得越清楚。”

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">督查组组长的选择与各地方存在的重点问题有无对应关系？卞永祖表示并非完全对应：“督查组组长的配置，或许和督查的地方有关系，但应该不是决定因素，不会完全根据督查地点的情况来组队。”

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据《督查文件》，国务院要求各地方“查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议”，并在9月15日前将自查报告送报中央。 “地方首先自查，对自身的问题有一个了解，这样为后续的督查组提供一个清晰的思路，明确实地督查的重点方向。”储殷分析道。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">9月12日，国务委员兼国务院秘书长杨晶在第三次国务院大督查的动员部署会议上强调，今年是“十三五”开局之年，也是推动供给侧结构性改革的攻坚之年，经济形势复杂严峻，改革发展任务艰巨繁重。此次大督查要突出问题导向，注重工作实效，督准督实督深，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“此次督查的主要问题在于落实。我们的想法和理念从国际上来看已经很好，比如供给侧结构性改革，这次杭州G20上，大家都在提。再比如可持续发展，也一直在提。所以不再需要提特别多的想法和理念，需要的是把已提出的措施扎扎实实地落实下去，就已经很好。”卞永祖说道。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">此外，第11督查组长、民政部部长李立国在山西指出，除4个方面的23项重点工作外，此次督查内容还包括深化“放管服”改革、加快中央预算内投资项目建设、加强保障房建设管理等3个专项督查。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">时代周报记者注意到，在国务院的《督查文件》中，关于供给侧改革的重点内容，特意指出要“推进国有企业改革。督查国有企业特别是中央企业结构调整、瘦身健体、提质增效，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。”“现在对国有企业的重组、劝退进行一个瘦身，正是与供给侧结构性改革的去产能目标相结合。”李锦对时代周报记者表示。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据公开的资料报道，目前，督查组已在25个省份做过调研，每个省份的调研时间至少为5天。对比2014年的次大督查，以姜大明为例，他所在的督查组需要在10天督查4个省市，每个省市的逗留时间仅为2.5天—今年的调研时间明显大为宽裕了。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">根据新华社报道，督查组还会临时改变行程，采取突击检查的方式。第10督查组在督查深圳当地的保障性住房时，得知深圳悦龙华府小区的1004套保障性住房中有527套空置时，遂决定临时改变行程，前往悦龙华府探明实际情况。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道，第10督查组在深圳调研时，组长王军“希望大家畅所欲言”，深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言，表示“企业遇到发展瓶颈，需要相关政策支持”。深入询问后，王军表示：“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">“容错是一个科技术语。改革进入深水区，很多问题我们都没有经验。以前叫‘摸着石头过河’，现在已经没有石头可摸了，那就要允许地方政府去创新，用新的方法、新的机制解决遇到的问题。容错纠错机制，有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。”卞永祖说道。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">2015年第二次国务院大督查结束后，首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市（州）、霍林郭勒市等20个县（市、区）予以表扬，并在2016年对这些地方采取多项激励措施。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">激励措施包括5项：一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持；二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金，用于奖励上述市（州）、县（市、区）发展；三是对其企业申请发行企业债减少审批环节；四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持；五是实行“免督查”，不纳入2016年大督查范围。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;WORD-SPACING: 0px;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 16px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/24px Simsun;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 28px;-webkit-text-stroke-width: 0px">针对督查发现出来的问题，从2015年8-12月，国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报，各地区共依法依规问责382个突出问题，共问责处理1456人。其中，地厅级77人，县处级469人，乡科级及以下910人。

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标签：督查辛苦工作会议尚方宝剑沭阳馊饭我刚

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