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周蓬安专家:聊聊房产税、物业税、房地产税

沭阳官方实播台   2017-12-29 14:57

[摘要] 12月20日,财政部长肖捷在人民日报理论版“认真学习宣传贯彻党的十九大精神”栏目发表署名文章《加快建立现代财政制度》,没想到这篇疑似学习十九大心得体会的文章,却被“标题党”弄成《财政部部长肖捷:个人住房按评估值征房地产税》、《财政部部长发文谈到的房地产税,2018年会推出吗?》、《房地产税明年或进入

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">​​周蓬安:聊聊房产税物业税房地产税

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">12月20日,财政部长肖捷在人民日报理论版“认真学习宣传贯彻党的十九大精神”栏目发表署名文章《加快建立现代财政制度》,没想到这篇疑似学习十九大心得体会的文章,却被“标题党”弄成《财政部部长肖捷:个人住房按评估值房地产税》、《财政部部长发文谈到的房地产税,2018年会推出吗?》、《房地产税明年或进入立法程序:将按估值方式征收》……

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">笔者虽然是“言论自由,文责自负”,反对删帖、封号的积极鼓吹者,但对相关部门整治“标题党”的举动却持坚决的支持态度。围绕关乎千家万户的房地产税问题,为赚流量的“标题党”就更加猖獗了,比如《房产税夜袭,房价将下降55%!》一文,在微信圈里疯传,很多网民信以为真,我是不断地辟谣。今天通过搜索“微信”,竟发现有4150条之多。我就奇怪了,我微信公众号(zhoupengan1)里的所有文章都是经过编辑严格审核才能与网友见面,即使标注“首发人民网”,有的还要多次修改才能发出来,而这些明显胡说八道的文章怎么就能发出来?真是百思不得其解。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">因为长期关注房地产,也写过很多房地产涉税方面的评论,因此每遇该话题成为热门的时候,总有一些网友给我留言,与我探讨。昨天,本地知名网友在自己的公众号“吴真说”里发了篇《房产税真的要来了吗?》一文,我给他留言:房产税已经开征30年了,现在谈的是房地产税,即十六大报告中提到的物业税的变种。窃以为五年内开征不了,十年也未必能开征,若干年后开征也是上海模式。黄奇帆有关房地产税的观点错多对少。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">既然这么多人关注所谓的房地产税,笔者还是用一点时间给大家介绍一下这个未来有可能出台的新税种的由来及未来走向,并按这些概念出台的时间脉络,分别向大家介绍房产税物业税、房地产税。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">首先可以肯定,房地产税迟早会推出,而现有《房产税暂行条例》应该是未来房地产税的立法基础,两个税种之间必然有着极为密切的“血缘”关系。因为大家都不太愿意阅读长文,今天先向大家介绍房产税,随后还将分别介绍物业税房地产税

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">就目前而言,很多数网友甚至媒体都将房产税与未来房地产税给混淆了。实际上,房产税早在30年前就有了,而且一直在征收,属纯种的地方税。据了解,2016年房产税收入为2221亿元。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从1986年10月1日开始实施。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">因为该《条例》出台时,绝大多数中国城市居民没有自有住房,而是住在向“公家”租赁的房子里,第五条所列房产免纳房产税范围因此也包括“个人所有非营业用的房产”。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">但自1998年实施“房改”后,中国在停止房地产交易近乎半个世纪后,又有了房地产交易市场。快20年过去后,城镇居民的居住条件得到了极大的改善,一些有投资眼光的市民因为买了N套房,因此成为此轮“房改”的显见受益者。但房价的持续快速上涨,也令“没买房”及将要进入城市的新市民倍感压力,一些其间“少买房”的也愤愤不平。国家为了化解社会不满,不断出台调控政策对“个人所有非营业用的房产”征税甚至也被视为调控的手段之一。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">但因为近30年中国经济的快速发展,30年前出台的《中华人民共和国房产税暂行条例》业已无法适应当前形势,且已“暂行”30多年也不能再暂行了,因此肖捷特别提道:全面落实税收法定原则。按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求,将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">肖捷所言原本非常符合当前实际情况,更符合依法治国、依法治税的客观要求,却被媒体及部分网友曲解为“房地产税将2019年完成立法程序,2020年完成落地”,并以讹传讹,误导民众,引发社会不必要的争议。

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RD-SPACING: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: rgb(51,51,51); PADDING-BOTTOM: 0px; FONT-STYLE: normal; PADDING-: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px 0px 16px; ORPHANS: 2; WIDOWS: 2; LETTER-SPACING: normal; PADDING-RIGHT: 0px; TEXT-INDENT: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px">城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。也就是说,城镇土地使用税的课税对象是土地,房产税的课税对象是房屋,可房屋与土地又不可分割,因此在税制改革中就必然要将这两个税种合二为一,新税种名称被官方暂定为“房地产税”。而五年前,拟对“个人所有非营业用房产”征税,有可能“问世”的新税种,被官方、学术界热炒为“物业税”,媒体不断出现“试点”、“开征”等虚假新闻,这也是我本文使用这个标题的原因,以让大家区别“房产税”与“房地产税”的区别。

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