[摘要] 要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">这两天，“房地产税”这一重磅新闻轰炸了笔者的朋友圈。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》（以下简称读本）中提到了房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 自从土地私有化开始，房地产税就已经被提及了，其实从广义上来说，一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税，包括房地产业增值税、土地增值税、契税、耕地占用税等等，但是房地产税作为一个独立的税种一直没有正式实施。而如今重提房地产税，一方面来说是想对过去一系列说法进行一次整理归纳，让人更加清楚的加深理解，另一方面是对大会上对房产税收方面的一个解读：征收房地产税，实际上是一种税收优化，不仅可以起到调节赋税水平的作用，还可以调节区域经济水平，降低房地产热度，促进区域经济合理分配，同时能够减轻房地产开发商的负担，减少资金成本，加强落实房地产市场长效调控机制。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 该如何理解房地产税的推行方式？
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 立法先行的意思是房地产税执行税收法定原则，明确税收标准和步骤，毕竟任何新的税种必须在立法之后才能征收。这也就是说，当房地产税成为法律的一部分，身为公民的我们一定要遵守，也让那些不太理解中国特色的人跳出诸如“土地出让收入就相当于70年地产税”之类的“普适逻辑”的怪圈。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 充分授权是指要给地方充分授权，地方有权利根据实际情况来决定具体实施方案，简单来说就四个字：因地制宜，也就是说开征时间和税率各地方是不一样的。这样一来就会造成一二线热点城市和普通三四线城市截然不同的现象：一二线热点城市被高位冰冻，只能成为俎上鱼肉；而普通的三四线城市还有去库存的任务没有完成，睁一只眼闭一只眼也不是没有可能。中国律法里还有一项未成年人保护法呢！道理都是一样的。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 分步推进就很好理解了，城市不同，税率不同，征收对象不同，所以要因城施策，大方向就是先易后难，官方作出的解释也直白：可采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 不过这个评估值到底怎么评估？有专家指出，房屋评估值影视房屋的市场价值，而非购房价格，但是近些年房价上行较快，所以笔者认为，评估值应该会有所折扣。比如一套100万的房子，评估市值大概70-80万，也就是税基，在这个基础上再乘以税率。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 那房地产税到底会不会影响房价？
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 纵观西方征收房地产税的发达国家，他们的房地产税收入占地方税收70%以上，而中国只有8%左右，毕竟我国是中国特色，是土地国有制，而且政府在让渡土地的时候已经收到了“土地出让金”，所以笔者认为，房地产税应该会相对温柔些，不会对各地经济发展造成阻碍。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 有人说，征收房地产税一定会导致房价大跌，但事实上征收房地产税可能会带来一定程度上的房价下行，但是“崩盘式”抛售、“白菜价”甩楼的情况是不可能出现的，不然国民经济就无法支撑了，政府是想要钱，但是更想要“稳”。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 在13年就已经提到过房地产税，但是官方在关于其的表态中，推进房地产税和降房价从来没有同时出现过，甚至是关于房地产的所有文件里，也没有出现过“降房价”这一说法，而“保证房地产市场平稳健康发展”才是最常见的说法。其次，从现阶段的地方政府经济逻辑来看，推进房地产税化意义就是为地方提供新的稳定税源，各地土地财政收入占比比较高，但是土地资源毕竟是有限的，能拍的土地越来越少，部分城市土地资源接近枯竭，一二线城市开始进入存量房时代，所以房地产税成为了迫在眉睫的替代品，有的人说“一鱼两吃”，不知道以后会不会加个“遗产税”，来“一鱼三吃”。所以说，房地产税到底什么时候落实，还要看各地的钱包状况了。税收本身有利有弊，而且存在转嫁效应，只要市场依旧强劲，持有税转让给租客以及接盘侠也并非难事，所以房价究竟会不会降，还是需要考虑多方面因素的。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 18px/34px 'Microsoft Yahei', 'Helvetica Neue', Helvetica, 'Hiragino Sans GB', 'WenQuanYi Micro Hei', sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 有句哲学名言，存在即合理，真正意义上的税收制度从春秋鲁国就开始了，所谓取之于民用之于民，只要真正的将收款落到实处，促进国家的发展，提高人们的生活水平，才是新增税款的意义所在。
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